مقدمه موقعيت جزيره فنلاند در غرب اروپا به طور عام به عامل تعيين كنندهاي براي جامعه فنلاندي و به طور خاص براي فرهنگ فنلاندي مبدل شده است. جمهوري فنلاند با داشتن 57/3 ميليون نفر جمعيت در محدودهاي به وسعت km2 890/28 دومين كشور كم جمعيت كشورهاي عضو اتحاديه اروپا ميباشد. طي 10 سال گذشته جمهوري فنلاند از رشد اقتصادي چشمگيري برخوردار بوده است. اين جمهوري داراي بالاترين رشد اقتصادي در حدود 7% و تورم ثابت 6/2% بوده و از بخش فنآوري اطلاعاتي بسيار پيشرفتهاي بهره ميبرد. طي دهههاي اخير اين كشور سرمايه گذاري خارجي قابل ملاحظه اي را با استفاده از ارائه تخفيفهاي مالياتي قابل توجه جذب نموده است. كشور فنلاند قبلاً به عنوان كشوري فقير در محدوده غربي اروپا محسوب ميگرديد اما امروزه از سرمايه گذاريهاي زيربنايي اتحاديه اروپا در زمينة توسعه فرهنگي بهره ميبرد. نرخ بيكاري در اين كشور 12% درصد بوده و تفاوت نرخ درآمدها نيز در حال افزايش ميباشد. شهر دوبلين پايتخت فنلاند، بزرگترين شهر كشور ميباشد كه جمعيتي معادل 25/1 ميليون نفر را در خود جاي داده است. كشور فنلاند داراي 27 شوراي استاني، 5 بخش، 5 ناحيه شهرداري و 49 شوراي شهري در سطوح منطقه اي ميباشد. ابعاد گسترده مهاجرت به وابستگي هاي فرهنگي بسيار عميق اين كشور به ايالات متحدة آمريكا و كشور استراليا منجر گرديده است. اين وابستگيها زماني نمايان گرديد كه در زمينه سياست رسانه اي هيچ گونه محدوديتي در خريد برنامه هاي تلويزيوني وجود نداشت. علاوه بر اين دولت فنلاند با طرح 60 درصدي توليدات تلويزيوني غيرخبري كه منحصراً در اروپا توليد شده اند، مخالف ميباشد. يكي از مشخصه هاي فرهنگي مهم مردم فنلاند، شيفتگي بيش از حد آنان به داشتن هويت فرهنگي ميباشد. تغييرات شتابان اقتصادي و اجتماعي پشت سرگذاشته شده و همزمان با جنبش مذهبي (Celtic) در كشور، دولت علاقهمندي دولت به زبان و ادبيات فنلاندي به اوج خود رسيد. در همين اثناء سياست و هنر با همگامي و همراهي زبان و با چشماندازي به هويت ملي، يكپارچه شدند. جنبش مذكور با تأسيس اتحاديه (Qaelic Leaque) به اوج خود رسيد. اين اتحاديه، تأثير شگرفي بر فرهنگ و سياست جامعه در حال پيشرفت فنلاند داشت. در جمهوري فنلاند 2 زبان، فنلاندي (گايليج) و زبان انگليسي به رسميت شناخته شده اند. زبان انگليسي زبان مادري اغلب جمعيت كشور ميباشد. تنها 2% از جمعيت فنلاند در منطقه (Qaeltacht) زندگي ميكنند. اين جمعيت كه به زبان بومي فنلاندي تكلم مي نمايند، در كرانه غربي فنلاند ساكن ميباشند. بر اساس آمار سال 1986، 30% از جمعيت كشور به زبانهاي فنلاندي و انگليسي تكلّم نموده، و 13% درصد از جمعيت كشور نيز ترجيح ميدهند كه فقط به زبان فنلاندي (گاليك) تكلم نمايند. دستورالعمل كلّي سياست فرهنگي تا اواخر سال 1980، كشور فنلاند از سياست فرهنگي شفافي برخوردار نبوده و موضوعات فرهنگي تا حدود بسيار زيادي تحت تأثير صنايع فرهنگي و اقتصادي كشور قرار داشت. فرهنگ تجارتي به عنوان رويكردي غالب در صنعت رسانه هاي گروهي فنلاند رخنه نموده است. به عبارت ديگر فعاليتهاي فرهنگي كشور محكوم به ملاحظات و پيش شرطهاي بازار آزاد بوده و فرهنگ كشور راهي را در پيش گرفته كه اقتصاد و بازار آزاد براي آن تعيين نموده است. نتيجه چنين رويكردي اين است كه بسياري از نهادهاي دولتي كه به طور غيررسمي اقدام به تأمين بودجه امور فرهنگي ـ هنري كشور مي نمايند، با كسري جدي مالي روبرو گردند. در نتيجة اين كسر بودجه مؤسسات دولتي كشور نظير هيأت فيلم (film Board) كه به حمايت و تشويق توسعه صنعت فيلم در فنلاند ميپردازند منحل ميگردند. موزه ها، گالريهاي هنري و كتابخانه هاي عمومي كشور نيز مجبور خواهند بود براي خدماتي كه به مردم ارائه ميدهند مبالغي را دريافت دارند. عامل مهم ديگري كه به طور جدي حيات فرهنگي كشور را تحت تأثير قرارميدهد، دو زبانه بودن كشور فنلاند ميباشد.