فصل اول

براي گام زدن در فرداي روشن من و تو نيازمند يكديگر هستيم تا با ريسمان پرتوان انديشه هاي نو ، همياري همدلي وتلاش ، و توكل بر خدا پل رسيدن به فرداهاي بهتر نسلها را بنيان نهيم و اين مهم ميسر نخواهد شد مگر با ايمان و باور به كار گروهي .

سابقه تعاون درايران :‌

تعاون در ايران از سابقه ديرينه اي برخوردار مي باشد اما از لحاظ تشكيل وثبت رسمي فعاليت تعاوني مي توان سال 1314 را آغاز فعاليت به شيوه تعاوني در ايران قلمداد نمود. با پيروزي انقلاب اسلامي وخواست به حق ملت ايران يعني عدالت اجتماعي واقتصادي بخش تعاون به عنوان يكي از سه بخش مهم اقتصادي كشور (دولتي ، خصوصي، تعاوني) در قانون اساسي از جايگاه والايي برخوردار گرديد قبل از تصويب قانون بخش تعاوني در سال 1370 پنج دستگاه دولتي مختلف عهده دار سامان بخشيدن تعاونيهاي اين بخش بودند .

طبق تبصره 1 بند 65 قانون بخش تعاوني اقتصادي جمهوري اسلامي ايران به منظور انسجام وتقويت فرهنگ تعاون ، سازمان مركزي تعاون كشور ، سازمان مركزي تعاونيهاي معدني ،‌مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني ، بخش تعاوني وزارت كار و امور اجتماعي منحل شده وكليه پرسنل ، وظايف واختيارات ، تعهدات اموال ودارائيها واعتبارت آنها به وزارت تعاون واگذار گرديد. اين وزارت به استناد قانون بخش تعاوني اقتصادي جمهوري اسلامي ايران از ابتداي سال 1371 تأسيس و شروع به كار نمود. بدين ترتيب براي اجراي قوانين ومقررات مربوط به بخش تعاوني در تعاونيها نظارت كرده و از فعاليت اين بخش حمايت مي نمايد.

اهداف بخش تعاون :

بخش تعاوني پس از بخش دولتي وبرتر از خصوصي كه در اصل 44 قانون اساسي به عنوان مكمل دو بخش دولتي وخصوصي شناخته شده ، در صورت عزم ملي براي باور فرهنگ تعاون مي تواند در عرصه و چرخه اقتصاد كشور اهداف زير را دنبال نمايد :

1-ايجاد و تأمين شرايط و امكانات كار براي همه به منظور رسيدن به اشتغال كامل

2-پيشگيري از تداول ثروت در دست افراد و گروههاي خاص براي تحقق عدالت اجتماعي

3-پيشگيري از انحصار ، احتكار ، تورم واضرار به غير

4-توسعه وتحكيم مشاركت وتعاون عمومي بين همه مردم

5-جلوگيري از كارفرماي مطلق شدن دولت

6-قرار گرفتن مديريت وسرمايه و منافع حاصله در اختيار نيروي كار و تشويق بهره برداري مستقيم از حاصل كار

7-قرار دادن وسايل كار در اختيار افراد قادر به كار ولي فاقد وسايل كار

ره آورد اقتصادي تعاوني :

تحقق عدالت اجتماعي با فراهم آوردن زمينه هاي رشد وتوسعه بخش تعاوني همراه با عزم واراده ملي ،‌حمايت دولت هاي وقت براي ترغيب مردم به تشكيل تعاونيها وسرمايه گذاري به صورت مساوي

-جمع آوري سرمايه هاي كوچك مردم براي تبديل به سرمايه هاي بزرگتر به شكل تعاوني و امكان يابي فعاليت مشترك .

-كاهش هزينه هاي توليد با همياري وهمكاري صميمانه اعضا و صرفه جويي و بهره برداري صحيح از امكانات ومنابع در تعاونيهاي توليدي

-مبارزه با گراني و توزيع نامناسب در تعاونيهاي توزيعي به شكل خريد انبوه و ارزانتر كالا و فروش به اعضا با قيمت تأمين كننده هزينه ها

-ايجاد اشتغال در زمينه هاي متعدد با سرمايه هاي متناسب با نوع توليد يا خدمات و در نتيجه كاهش نرخ بالاي بيكاري در جامعه

-رقابت سازنده با بخش خصوصي در جهت تأمين مصرف كنندگان ، ومصالح عمومي براي جلوگيري از تورم بيشتر ، اصلاح ساختار اقتصادي .

وظايف واختيارات وزارت تعاون

-آموزش وترويج تعاون با تفهيم روشها و برنامه هاي مختلف تعاوني

-اجراي آن قسمت از قوانين و مقررات بخش تعاوني كه مجري آن دولت مي باشد و نظارت بر حسن اجراي آنها

-ايجاد تسهيلات لازم براي توسعه فعاليتهاي توليدي تعاونيها

-ايجاد زمينه هاي همكاري وتعاون بين تعاونيها، همچنين اتحاديه هاي تعاوني يا بين بخش تعاوني و ساير بخشهاي اقتصادي

-تشويق وهدايت عموم مردم و شوراهاي اسلامي كشور به همكاري ، مشاركت در تأسيس وگسترش ، بازسازي ونوسازي تعاونيها